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• 【投资涞源县】2017年涞源县政府工作报告

  (2017年2月23日在县十六届人民代表大会第一次会议上)涞源县人民政府县长周峰各位代表：现在，我代表涞源县十五届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、十五届政府工作回顾2012年以来的五年，是涞源发展史上重要而不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督和支持下，县政府团结带领全县人民，紧紧围绕建设“经济强县、旅游城市、美丽涞源”奋斗目标，积极应对经济持续下行、产业结构失衡、脱贫攻坚任务艰巨、特大洪涝灾害等困难和挑战，审时度势、科学谋划、奋力拼搏、锐意进取，各项工作部署得到落实，县域综合实力得到提升。五年来，我们全力以赴保增长、促发展，整体经济平稳运行。2016年，全县地区生产总值达到64.9亿元，总量比2011年增加近10亿元；固定资产投资达到80.2亿元，五年翻了一番半；社会消费品零售总额由9.9亿元达到20亿元，年均增长15.1%；城乡居民可支配收入分别达到20820元、6101元，年均分别增长9.3%、18.9%；受市场低迷与政策趋紧影响，规模以上工业增加值由2013年的32.2亿元下降至2016年的21.2亿元，降幅34.2%；财政收入出现断崖式下跌，由2013年的14.92亿元下降至2016年的5.79亿元（剔除土地收益不可比因素）,降幅61.2%。五年来，我们兢兢业业强基础、创品牌，全域旅游取得重大突破。深入实施“旅游立县”战略，成立白石山景区管委会和涞源县旅游发展委员会，引进中信产业基金战略合作者，累计投资近10亿元，玻璃栈道一举引爆白石山旅游。全面通过世界地质公园再评估，白石山景区成功晋升国家“5A”级景区，成为保定市继白洋淀、野三坡之后，第三个“5A”级景区，这标志着白石山成为世界级精品旅游景区，对涞源打造旅游城市意义重大，影响深远。成功举办“精彩、震撼、圆满”的全省首届旅游产业发展大会。完成投资近150亿元的“五大板块”(1)、“1+12+13”(2)旅游项目建设，旅游基础设施水平提升了3年以上，全域旅游新格局已具雏形，涞源作为京西百渡休闲度假区龙头，知名度和美誉度得到极大提升。五年来累计接待游客522万人次，创社会效益33.5亿元。五年来，我们心无旁骛谋产业、搞搬迁，脱贫攻坚初见成效。编制完成《涞源县扶贫工作规划（2012-2020年）》等4个规划，按照“六个精准”(3)“五个一批”(4)要求，深入实施“4324”(5)工程，狠抓“摸底数、搞搬迁、谋产业、夯基础、抓出列”五项重点工作。按照精准“到户、到人、到身份证号”的要求，重新摸排贫困户底数，核实贫困人口57898人，全部细化分解到“五个一批”计划中。以全省易地扶贫搬迁现场会在我县召开为契机，确定了“三轨制”(6)、“两步走”、压茬推进的工作思路。第一批集中安置4443户、12617人，5个集中搬迁小区全部开工建设；第二批10801户、30918人搬迁工作已经全面启动。按照“长远着眼可持续、当前注重短平快”的原则，大力发展特色产业，市级现代农业园区达到4个，县级园区发展到7个，注册农产品商标236个，农民专业合作组织发展到480家，市级以上农业产业化龙头企业发展到6家，农业产业化率达到55%。全县种植核桃9万亩、中草药6万亩、“涞源小米”牌谷子4万亩，蔬菜大棚1300座，规模养殖场160家、畜禽饲养量100万头（只），家庭手工业82家，旅游农家院209家，辐射带动1.03万贫困人口实现增收。整合各类涉农资金2.21亿元，全力改善水、电、路、讯、房等基础设施和公共服务设施。55个贫困村、16947人已具备脱贫出列条件。五年来，我们坚定不移抓园区、上项目，产业结构不断优化。抢抓京津冀协同发展机遇，主动对接、全力争跑。河北涞源经济开发区和独山城金属矿开发工业园区被批准为省级经济开发区和市级产业园区；完成河北涞源经济开发区总规和“十三五”产业发展规划编制。以奥威矿业为运作实体的恒实矿业在香港联交所成功上市，涞源县万源小额贷款有限公司在石家庄股权交易所挂牌上市。大力发展新能源产业，光伏、风电等新能源项目总装机量达到190兆瓦，累计发电6.87亿度，实现产值4.97亿元，被列为“沿太行山光伏规模化应用示范带重点县”。五年来，共列入省市重点项目36项，累计投资136.24亿元，其中科瑞新能源曲村20兆瓦、国电投祁家峪30兆瓦、白石山景区升级改造三期等项目竣工投产；莲花峰度假小镇、白石山大剧院、白石山温泉度假区、国际房车营地、汽车影城、游客咨询服务中心等一批旅游新业态项目建成并投入使用，涞源产业转型升级实现新突破。五年来，我们以工匠精神建城市、强管理，城乡面貌日新月异。编制完成《涞源县城乡总体规划》、《涞源县中心城区南部控制性详细规划》等一系列规划，城市规划面积达到61.39平方公里。成立涞源县城市建设投资有限公司，累计融资21.5亿元。以旅发大会为契机，投资3.77亿元，对县城实施容貌提升，改造县城外立面29.72万平米，四条主要街道重新罩面14.7公里，人行便道铺装4.22万平米，拆除大型户外广告路牌21座，拆除景观大道两侧建筑4.22万平米，拆除加油站2座，铺设草坪2.9万平米，安装路灯1886盏，全部更换县城老旧灯头，四条主街道实现夜景亮化。投资3.87亿元，高标准完成13个美丽乡村建设。扎实开展城市管理“6S”行动，组建城市管理行政执法局，以政府购买服务形式引进北京桑德公司，将县城建成区、景观大道、白石山周边美丽乡村纳入城乡环卫一体化管理，实行全天24小时保洁考核机制，县城和景区周边脏乱差问题得到有效治理；实行大型运输车辆高速绕行，城区和旅游景区主干道24小时黄牌货车禁行，路域环境和交通秩序得到极大改善，居民和游客出行更加安全顺畅。张石高速涞源段、荣乌高速涞灵段全线贯通，108国道改造示范工程、张石高速两条连接线全部完成，下银线等67条灾后重建交通项目完工，改造张石高速涞源南收费站、鼻子岭隧道和白石山东西门连接线等四条旅游线路，荣乌高速涞源东6个标段已全部进场施工,全县公路通车里程达到1513.5公里。五年来，我们全心全意办实事、惠民生，社会事业全面进步。累计投入教育资金15.8亿元，新、改、扩建中小学、幼儿园校舍11.43万平米，新建长城、燕赵、秀兰3所小学,第一小学滨湖校区正式投入使用。实行农村幼儿园至高中15年全免费教育，教学质量逐年提高，普通高考本科上线从2011年的613人上升到2016年的1204人，连续六年保持全市第一平台，6名学生考入清华、北大等全国名校，职业教育综合排位继续保持全市前列，连续七年被保定市政府评为“教育工作先进县”。稳妥推进县级公立医院改革，投资2.26亿元的新县医院投入使用，全县基本实现药品零差率销售。认真落实“全面两孩”政策，保持人口长期稳定均衡发展。实现贫困线与低保线“两线合一”，农村低保达20622人，五保对象达1833人；完成城乡居民基本医疗保险制度整合，城乡居民社会养老保险、基本医疗保险参保率始终保持在98%以上。新增就业12660人，下岗失业人员再就业3290人。实施农饮工程264项，解决11.39万人的饮水安全问题；保障性安居工程竣工452套；完成农村危房改造1.6万户、农村电网改造955.7公里和283个村电子商务建设。累计发放农业补贴、农村一事一议财政奖补等各项惠农政策补贴资金1.79亿元。面对突如其来的“7·21”特大洪涝灾害，全县广大干部群众风雨同舟、和衷共济，取得了抗洪抢险和灾后重建的重大胜利，完成投资25.8亿元的8大类245项重建项目，安置受灾群众3025户。五年来，我们不遗余力治污染、优环境，生态优势更加凸显。深入实施大气污染防治攻坚行动，完成奥宇钢铁公司、新昌发电等三家重点企业脱硫设施安装和改造；严格煤炭企业监管，有效规范煤炭市场经营环境；完成洁净型煤生产配送体系建设，大力推广民用洁净型煤；扎实推进燃煤锅炉治理和改造，实施白石山景区周边村庄煤改气工程。集中开展砂石料加工业整治专项行动，22家露天矿山企业实施停产整治，15座实心黏土砖瓦窑集中拆除。封山禁牧工作成效明显，全县养羊存栏大幅压减。大力实施水土保持综合治理工程，完成治理面积162.09平方公里。打造高速绿色走廊，累计完成绿化投资1亿元，造林绿化51.1万亩，植树2800万株，森林覆盖率达到38%。2016年空气质量二级以上天数达263天，比上年增加43天，达标天数连续3年全市第一。五年来，我们重拳出击保安全、促稳定，社会管理水平全面提升。深入开展“九打九治”、“打非治违”、尾矿库整治等专项行动，全面加强矿山企业、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、食品药品等重点行业、重点部位、重点领域的安全监管，消除各类安全隐患3000余处，连续8年未发生工矿商贸企业安全生产事故。完成省第三批食品药品安全县创建工作。扎实开展“一年四打”、“打渣除痞”等专项行动，累计破获各类刑事案件2777起。禁种铲毒连续3年实现“零种植”。大力开展信访积案清仓专项行动，890个信访案件均已办结，息诉率82%，进京“非访”、进京“集体访”、赴省“集体访”，比2011年分别下降98.5%、81.3%、63.3%。涌现出全国道德模范提名奖“拦车英雄卢伟”等一批先进人物典型，凝聚了社会发展的正能量。圆满完成十八大安保、APEC安保、抗战胜利70周年阅兵安保等重大政治任务。审计、通讯、国防、双拥共建、民族宗教、人民防空、史志档案、气象、群团、老龄、残疾人等工作取得新成绩。各位代表！过去的五年，是我们在战胜重重困难中谋求崛起、在抒写辉煌篇章中实现跨越的五年。五年来，先后荣获“全国新型农村和城镇居民社会养老保险先进县”、“中国人居环境范例奖”、“国家水土保持综合治理重点县”、“河北省安全生产先进县”、“河北省首届旅游产业发展大会突出贡献集体”等荣誉称号。中央、省、市领导多次到涞源视察指导工作，对涞源经济社会发展给予充分肯定。各位代表！通过五年积蓄底力，涞源的综合实力得到全面提升，人民群众生活水平显著提高，为2020年全面建成小康社会奠定了坚实基础。特别是2016年，我们成功承办了一届“精彩、震撼、圆满”的旅发大会，面对时间紧、任务重、标准高的严峻现实，我们全党动员、全民发动，夙兴夜寐、激情工作，以敢教日月换新天的气魄，谱写了一曲战天斗地的壮美诗篇。全县各级干部群众用实际行动践行了新时期的“涞源速度”，锻造了宝贵的“涞源精神”，锤炼了顽强拼搏的“涞源作风”，展示了新时期的“涞源形象”。在这次伟大的战役中，涞源人民展现出坚毅、包容、奉献、至情、重义的伟大精神，成为我们战胜一切困难、干好一切工作的不竭动力和力量源泉，是我们推进供给侧结构性改革、实现新旧发展动能转换的宝贵精神财富。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是历届班子埋头苦干、不懈努力的结果，是县人大、县政协阵线前移、亲力亲为的结果，是全县广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向各位老领导、老同志，向驻涞部队、武警官兵，向所有关心和支持涞源发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！回顾过去五年的发展历程，我们有四个方面的深切体会：做好政府工作必须始终坚持党的领导。只有始终坚持与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢抓住发展第一要务，自觉践行新发展理念，才能顺势而为、乘势而上；只有不折不扣落实县委决策部署，全县上下一条心、一股劲、一起干，才能保证方向不走偏、工作不跑调、发展不失速。做好政府工作必须紧紧依靠广大人民。“头上青天眼前赤子，心中明月袖内清风。”只有胸怀为民之志、落实为民之策、多行为民之事，才能得到全县广大人民群众的支持和拥护；只有团结群众、融入百姓、倾听疾苦，始终与人民群众手挽手、肩并肩、心连心，才能撑得起天地之间的这杆秤。做好政府工作必须大胆改革创新。“预则立不预则废。”只有敢于破旧立新，善于变换思路，才能彻底打破条条框框的束缚，成功跨越思想的藩篱；只有敢闯敢试、善做善为、能做能为，才能用改革的办法破解难题，以创新的思维寻找新路。做好政府工作必须叫响实干担当。实干是一种状态，担当是一种境界。越是在政治新常态下，实干担当就越能体现一名党员领导干部的胸怀和境界。只有不畏浮云遮望眼，撸起袖子加油干，以功成不必在我的精神一张蓝图绘到底，才能抓住难得的历史机遇，加快跨越赶超，实现绿色崛起。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县经济社会发展还面临诸多困难和挑战。脱贫出列第三方考核验收后，全县仍有贫困村97个，贫困人口40559人，贫困发生率仍高达16.3%，同时，还要完成15244户、43535人的搬迁任务，是全市乃至全省搬迁人口最多、搬迁任务最重的县；产业发展层次不高，主导产业支撑不足，新兴产业尚在培育阶段；县城基础设施建设存在短板，美丽乡村建设欠账较多，统筹城乡发展任务艰巨；经济下行压力依然较大，受“去产能”政策影响，奥宇钢铁今年面临全面退出，财政收入更是雪上加霜；收入结构不尽合理，土地指标等不可持续性收入占比较大；教育支出、涞钢涞铜职工安置费用、自收自支事业单位人员工资等财政刚性支出压力持续增大，收支矛盾日益突出;资源环境约束逐年加大，大气污染治理形势严峻，特别是进入取暖季以来，空气污染指数高位徘徊，今年1月份空气污染综合指数10.56，与去年同期8.44相比增长25.17%，节能减排、生态修复的任务繁重；体制机制性障碍一定程度存在，制约发展的问题还比较突出；安全生产基础薄弱、信访稳定等各类社会矛盾易发多发；各级干部大局意识、责任意识、担当意识还有待进一步增强，面对当前难得的发展机遇，等、靠、要思想还不同程度地存在。对这些问题，在今后工作中必须认真研究，切实加以解决，不断开创各项工作的新局面。 二、今后五年的工作今后五年，是全面实施“十三五”规划，加快建设“经济强县、旅游城市、美丽涞源”的成果期，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的交卷期。我们深知，人民群众对新一届政府、对涞源未来发展充满了期盼：他们期盼着能尽快摆脱贫困，早日过上幸福的小康生活；他们期盼着能呼吸到新鲜的空气，喝到干净的水，城市功能更加完善，生活更加便利，有更多公园绿地可供休闲锻炼；他们期盼着公共服务不断拓展，孩子们能够得到优质的教育，看病就医费用更低，有更多群众性的文化体育活动可以参与；他们期盼着政府职能加快转变，服务更高效，办事更便捷，营商环境更加良好。人民对幸福生活的期盼，就是我们的职责所在；人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们一定不辜负27万人民的期盼，并为之不懈努力和奋斗！展望未来，我县经济社会发展已经站在可以实现大有作为的历史新起点。从外部环境看，党中央坚持稳中求进工作主基调，全面深化供给侧结构性改革，深入实施《京津冀协同发展规划纲要》，使更多非首都核心功能和产业加速疏解和转移；脱贫攻坚进入攻坚拔寨的冲刺阶段，国家、省、市必将加大对脱贫攻坚重点县的支持力度，特别是我县被列为全省重点支持的10个深度贫困县，更多政策资金将向涞源集中倾斜，这些必将为我们加快脱贫攻坚步伐、实现产业转型升级提供政策支撑。从自身发展看，随着京津冀协同发展重大战略实施，我县被确定为环京津高品质生态支撑区、区域微中心城市，成为全省17个列入“国家级全域旅游示范区”创建县之一，作为京西百渡休闲度假区龙头，随着荣乌、涞曲两条高速今明两年陆续开通，大大缩短了与京保石的时空距离，涞源已经成为京西生态高地上区域性交通枢纽，凭借良好的生态环境、独一无二的气候条件，已经具备了健康养老、旅游休闲、户外运动等大健康产业的发展基础。大数据、云计算、电子商务、现代物流等战略性新兴产业也必将成为涞源实现绿色崛起、跨越赶超的助推器。天时、地利、人和，涞源已经站在蓄势待发、加速崛起的历史方位。今后五年，我们一定要以“夜以继日、持续发力”的拼劲，以“实干实政、决战决胜”的勇气，以“勇立潮头、舍我其谁”的担当，在建设“经济强县、旅游城市、美丽涞源”的伟大征程中再次谱写新的壮丽篇章！按照县第十三次党代会的战略部署，未来五年经济社会发展总体要求是：全面落实中央、省、市一系列重大决策部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，突出“开放带动、转型升级、绿色崛起”三大发展主题，全面坚持“夜以继日、持续发力、实干实政、决战决胜”干事创业总基调，为加快建设“经济强县、旅游城市、美丽涞源”，全面建成小康社会而努力奋斗。未来五年，要坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会。坚持把脱贫攻坚作为首要的政治任务和最大的民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，贯穿新一届政府工作始终，努力形成全党动员、全民发动、全社会参与的大扶贫格局。按照“六个精准”“五个一批”要求，以“十三五”脱贫攻坚规划为引领，以产业扶贫为主攻方向，依托“五帮一”工作格局，主动对接北京丰台区，围绕农业供给侧结构性改革，重点发展食用菌、中药材、手工业、优质林果、设施蔬菜、光伏等产业，重点打造县城和白石山两个扶贫产业园区，集中在50个搬迁村周边布局手工业、光伏和现代农业，确保贫困群众能够搬得出、有事做、能致富。未来五年，要全面加快景区上档升级，不断开创全域旅游发展新局面。推进旅游供给侧结构性改革，以创建国家级全域旅游示范县为契机，坚持“政府主导、市场运作、创新引领、项目带动、景城融合、产业聚集”，努力打造“京西百渡休闲度假区重要节点城市”。继续做大做强白石山景区及周边区域，发挥龙头带动作用，辐射带动十瀑峡、仙人峪、空中草原等景区形成规模效益，构建一核多元的大景区架构。继续培育旅游新业态，全面开启冬季旅游新纪元，全力支持滑雪项目建设，推动全域旅游、全季旅游、全景旅游、全时旅游。把旅游业当产业来抓，使其成为未来支撑涞源经济社会发展、富民强县的朝阳产业。未来五年，要抓住用好京津冀协同发展重大历史机遇，在产业转型升级上实现全新突破。牢牢把握协同发展这条主线，强化沟通，主动融入，全面对接，积极承接北京非首都核心功能疏解和产业转移。引进北京科技创新型企业、服务外包企业，大力发展新技术、新材料、新能源、电子信息、装备制造、航天航空、互联网服务等战略性新兴产业，打造经济发展新的增长极。加快推进经济开发区基础设施建设，搭建承接产业转移的新平台，启动产业转型升级的新引擎。未来五年，要着力推动民生事业发展，在实现共享中努力提高人民群众生活水平。建立统筹城乡的社会保障网络体系，扩大社会保险覆盖面；完善社会救助体系，逐步提高城乡低保补助标准，实现应保尽保；扩大教育资源，优化学校结构，深化教育教学改革，提高教育教学质量，建设教育强县；深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，启动实施县中医院、县妇幼保健院、社区卫生服务中心等重点医疗机构迁（改、扩）建项目，全面提高医疗卫生服务条件。不折不扣落实中央和省、市各项惠民政策，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提升人民群众的幸福指数。未来五年，要全力加快新型城镇化建设步伐，统筹城乡发展再上新台阶。实施“小县大县城”战略，进一步完善城市规划，优化空间布局，完善配套功能，全面提升城市建设和管理水平。改造提升老城区，围绕创建省级园林县城，完善“一城三区”城市框架，加强县城污水、雨水基础设施改造，提升现有城区主干道，打通断头路，基本完成县城“五纵五横一环”交通路网体系，完成国道108线绕城；优化县城中小学布局，合理配置医疗资源；启动涞源新城建设，充分发挥白石山旅游片区聚集效应，全面发展乡村游、休闲游、自驾游、冰雪游、康养游等旅游新业态，打造会展经济、商务经济、论坛经济、花海经济、赛事经济，力争用五年的时间再造一座容积率低、配套功能完善、旅游业态丰富、纵情山水之间、景城融合的涞源新城，把我们的城市建设成一座“互联网+旅游+文化”的未来智慧之城，一座可以自由深呼吸的森林之城，一座可以用手触摸到温度的人文之城，一座可以与世界对话的魅力之城，一座人民安居乐业的幸福之城！ 三、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是脱贫攻坚的决战之年，更是励精图治、大有作为的关键之年。做好今年工作意义重大。今年工作的指导思想是：全面贯彻落实中央和省、市重大决策部署，坚持稳中求进，牢牢把握“夜以继日、持续发力、实干实政、决战决胜”总基调，牢固树立新发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持推进供给侧结构性改革，以京津冀协同发展为动力，突出“开放带动、转型升级、绿色崛起”三大发展主题，打好脱贫攻坚、园区项目、旅游提升、城乡建设、民生保障、环境优化、安全稳定七大攻坚战，奋力开创“经济强县、旅游城市、美丽涞源”建设新局面，为全面建成小康社会而努力奋斗。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售总额增长11%，一般公共预算收入可比增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长11%和13.5%，城镇登记失业率控制在3.15%以内，单位生产总值能耗和重要污染物减排完成市核目标。这些指标是经过我们科学分析，结合涞源实际提出的，通过大家共同努力是能够实现的。具体工作中，要坚决打好“七大攻坚战”： （一）坚持精准施策基本方略，以易地搬迁为重点，打好脱贫攻坚战。深入开展“脱贫决战年”活动，强力推进“搞搬迁、谋产业、夯基础、抓出列”重点工作，深入实施“4324”工程，举全县之力打好打赢精准脱贫攻坚战。全速推进易地搬迁。按照“三轨制”、“两步走”搬迁方案，以一刻也不能等的劲头强力推进，6月底前完成第一批5个集中安置小区建设，确保实现28个村、4443户、12617人（含同步搬迁1942户、5870人）入住；按照“县总揽、乡统筹、村组织、群众实施”工作思路，切实发挥乡村主体作用，11月底前完成第二批分布在中心镇、中心村周边的50个集中安置区（点）建设，确保完成10801户、30918人（集中安置8536户、24199人，其中同步搬迁3455户、10211人；自主分散安置2265户、6719人）搬迁任务。抢抓政策红利，用足用好用活土地政策，按照“留足县里、保障市里、盈余自理”的原则，加快土地整理开发，年内完成补充耕地面积3.5万亩，争取4万亩，为易地搬迁提供土地支撑。全力开展产业扶贫。坚持搬迁片区与产业园区“两区同建”，在县城和白石山两个集中搬迁片区周边，各建设一个高标准扶贫产业园区，引进丰台、高碑店、白沟新城等劳动密集型企业入驻经营，全力推进安国祁岭药业进驻建厂，形成10万亩的道地药材种植基地，吸纳贫困群众就近就业。深入实施农业供给侧结构性改革，打造北京周边有机绿色农副产品供应基地，培育品牌，提高农产品附加值，促进一二三产融合发展。扶持壮大现有产业，按照“产业明确到户、精准覆盖到人”的要求，强力推动白石山旅游片区，周村、张家村、龙门村食用菌种植基地，南屯和五十亩地“国家蔬菜标准园”，留家庄和南马庄“中草药种植示范园”，东团堡六旺川生态养殖等重点项目；调整种养结构，全县种植核桃10万亩、中草药10万亩、食用菌3000亩，规模养殖场达到200家、旅游农家院达到300家；大力开展“车间进农村”行动，扩大家庭手工业项目布点和规模，手工加工达到160家以上，逐步形成“县有片区、乡有产业、村有项目、户有支撑”的扶贫产业发展格局。同时，抓好金融、电商和光伏扶贫，充分利用扶贫担保政策，探索金融扶贫新路子，切实发挥好扶贫担保公司的作用，全面实施“政银企户保”扶贫模式，撬动社会资本参与扶贫。全面提升基础设施水平。坚持与山区综合开发、美丽乡村建设、乡村旅游相结合，将脱贫出列和搬迁村全部列入美丽乡村建设规划，对照美丽乡村“12个专项行动”(7)和贫困村脱贫出列10项标准，将美丽乡村建设和村庄保洁资金列入财政预算，推进初级版、升级版和加强版梯次改造，确保美丽乡村建设成方连片。确保如期脱贫出列。深入研究《关于重点支持张承坝上等深度贫困地区脱贫攻坚的推进方案》，完善《涞源县扶贫攻坚实施方案》，制定《重点支持的23个村脱贫推进工作方案》，抓住机遇、主动对接、用好政策红利，将“五包一”(8)、“三包一”(9)、“一包一”(10)政策落到实处。完成13个村7500人的农村饮水安全巩固提升工程，乡村道路硬化50公里，建设标准化卫生室64个，改造提升村综合文化服务中心130个，实施危房改造3500户。逐村、逐户、逐人制定措施，倒排工期，强力攻坚，确保51个贫困村、16840人如期脱贫出列。巩固提升脱贫成果。扶贫工作没有终点，要始终坚持脱贫和巩固两手抓，两手都要硬，加强对脱贫工作的动态管理，不断完善巩固脱贫成果长效机制。对脱贫出列村进行一次认真“回头看”，制定出台《涞源县巩固脱贫成果实施方案》，对脱贫村、脱贫户做到财政资金支持力度不减、产业扶持政策不变、帮扶工作队伍不撤、各项惠农政策不改，产业扶持扩规模、抓持续、强巩固、见实效，始终确保小康路上不落一户一人。 （二）抢抓协同发展机遇，以转型升级为目标，打好园区项目攻坚战。产业转型、培育经济社会发展新动能是涞源实现弯道超车、绿色崛起的根本出路，虽然任务艰巨、过程艰难，但我们别无选择，必须全力推进。深度对接京津。把推动京津冀协同发展作为把握先机、对外开放的头等大事，主动与国家部委、北京及各区、省市协同机构、企业总部、北京周边经济发达县（市）等层面联系，在更广领域、更深层次、更多角度建立对接关系，最大限度吸引京津及周边优质资源要素向我县聚集。做实承接平台。把开发区建设发展作为经济工作的头等大事，深入推进开发区人事管理、薪酬分配制度改革，实行工作定期会商制度；引进战略合作者，有效破解基础设施建设投入不足、招商引资难等瓶颈制约，加快“九通一平”(11)，切实把开发区建成对外开放的窗口、转型升级的示范区；按照错位发展工作思路，积极引进科技型、成长型中小企业。完善提升白石山旅游产业园区规划，围绕绿色、循环、低碳、可持续发展理念，引进一批带动能力强、示范效果好的文旅健康产业项目，第三产业比重达到40%以上。把经济开发区和白石山旅游产业园区打造成支撑涞源未来发展的双核引擎。推进项目建设。坚持把项目建设作为稳增长、促增收的关键环节，加快推进省市重点项目华中·白石山温泉度假区、田达食用菌综合产业园区等10个续建项目建设进度；启动首奥新能源20兆瓦光伏电站、新华政务云平台等9个新上项目开工建设；加快荣盛康旅小镇、保定中能地产洲际假日酒店等26个前期项目签约落地。出台招商引资、引智奖励办法，实施“互联网+招商”、委托招商、代理招商，探索实施招商引资目标责任制，形成“人人懂招商、人人能招商、人人会招商”的招商引资新格局。 （三）践行绿色发展理念，以创建国家全域旅游示范区为契机，打好旅游产业提升攻坚战。以白石山景区为龙头，以新业态项目为抓手，全力打造京西百渡休闲度假区最具活力、魅力、竞争力的全域旅游示范县。做好顶层设计。坚持规划引领，启动《涞源县旅游业发展总体规划》修编，构建覆盖全县、全行业的规划体系，实现旅游与工业、农业、城建、商贸、文化、体育等行业的深度融合发展，提升旅游业的辐射力和带动力。加强资源管控，聘请第三方专业机构做好旅游资源的普查登记、价值评估工作，防止出现盲目开发、恶性开发和破坏性开发的混乱局面，把真正有实力的企业引进来。以新业态引领旅游产业发展。大力发展论坛经济，与中国民族贸易促进会共同筹办好、组织好“2017白石山国际旅游论坛”这一世界级论坛，打造涞源永久会址，开启涞源与世界对话的窗口；大力发展赛事经济，加强与国家体育总局、丰台区体育竞技赛事合作，与中国空手道协会、世界空手道联盟会员国共同承办好“2017年中国国际青少年空手道邀请赛”，推进体育场馆建设，承办更多国内顶级赛事；大力发展花海经济，推进白石山花海、西道沟花海旅游设施配套，拉动旅游消费升级。全力支持已建成的12个旅游新业态项目的运营、发展、壮大，打造旅游产业航空母舰。结合美丽乡村建设，积极推进乡村旅游发展，建成一批融生态观光、休闲度假、文化创意为一体的旅游特色小镇、文化艺术街区。以“互联网+”引领智慧旅游。建立智慧旅游综合指挥系统，逐步实现县城、旅游沿线、景区的数据采集、游客分析、旅游信息服务和WIFI的全覆盖。充分发挥云智慧旅游服务平台功能和作用，年内实现白石山、十瀑峡等重点景区智慧旅游全覆盖，为游客提供咨询讲解“一站式”服务。积极营造良好的旅游环境，提升旅游治理管理水平，构建旅游委+旅游市场监督管理大队、旅游警察大队、旅游巡回法庭的“1+3”综合管理体制，及时解决旅游纠纷调处。 （四）坚持细致、精致、极致的规划理念，以打造旅游城市为核心，打好城乡建设攻坚战。建设以人为本、城乡统筹、规划管理、基础设施、生态环境同步提升的旅游城市。全面完成省级园林县城创建。补短板，攻弱项，对照创园标准，逐项破解创园难题。完成滨湖公园、体育公园等4个公园建设和改造提升任务。重新编制创园规划，实事求是降低县城人口基数。加强建成区绿地建设，合理控制房地产开发比例，把公园、广场往群众身边做，还绿于民，建成区绿化覆盖率达到38%、绿地率达到33%，确保年底前顺利通过创园验收。以人为本建设好城市。运用创新和市场的理念，深化与河北建设集团的战略合作，共同搭建新的城市融资平台，解决城市建设资金不足的问题。今年重点抓好十件实事：①启动新一中建设；②完成县城集中供热（一期）项目建设；③启动第三水厂建设；④启动城区同裕街等14条小街小巷硬化、亮化改造提升工程；⑤完成207大桥美化、亮化和人行道工程；⑥启动涞源飞狐体育中心建设；⑦完成烟墩山公园建设；⑧完成拒马源公园改造；⑨出台城中村改造新政策，推动城里村、联合关村等城中村改造；⑩完成景秀街改造提升。加强城市精细化管理。牢固树立“经营城市”理念，探索创新现代城市管理体制机制，深化与桑德公司合作，集中开展拆除违章建筑、清理占道经营、惩治车辆乱停乱放等专项整治，给市民营造一个干净整洁有序的生活环境。积极开展智慧城市建设，实现主要街区和节点部位数字监控全天候、全覆盖，增强人民群众的安全感。 （五）聚焦共享发展成果，以人民为中心，打好民生保障攻坚战。坚持把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，多谋民生之利，善解民生之忧。实现教育优先发展。完成燕赵小学、明德学校、南关中心小学等学校综合楼建设，选址新建银坊中学。新二幼、新三幼投入使用。扩大教育信息化优势，全面提升校长和教师两支队伍整体水平，普通高考继续稳居全市第一平台并争先进位。把新一中建设作为县长一号工程，今年上半年完成征地并开工建设，年底主体封顶，明年9月份达到开学条件。这是我们对全县人民、全体师生的庄严承诺，我们的目标就是要建全省最好的高中，让涞源的孩子们接受最好的教育，考出最好的成绩！提高卫生服务质量。全面推进县级公立医院综合改革试点工作，继续巩固完善基层综合医改成果；进一步规范城乡居民健康档案，全面推进全民健康教育活动。加强医疗质量安全管理，开展优质医院创建活动；提升医疗技术服务的综合能力和水平；严厉打击无证行医、超范围执业行为，净化医疗市场秩序。坚持计划生育基本国策不动摇，落实计生奖扶政策。完善社会保障体系。开展“春风行动”（12），全年新增就业2500人、转移就业2130人。支持鼓励“大众创业，万众创新”，完善扶持全民创业的政策体系和工作机制，加大免费技能培训力度，提高创业成功率。城乡居民社会养老保险、基本医疗保险参保率保持在98%以上；稳步实施机关事业单位工作人员养老保险制度改革，进一步探索“五险合一”(13)工作机制；农村低保线提高到3300元，实现应保尽保；继续落实农业综合补贴、保障性安居工程等惠民政策。清理整顿人力资源市场，规范劳动用工备案管理，严厉查处非法用工、恶意欠薪和拒缴保险等行为，切实维护农民工合法权益。 （六）强化和谐发展理念，以综合治理为重点，打好环境优化攻坚战。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以零容忍的态度，用最严厉的措施守好生态环境底线，保住这方山清水秀、天朗气清的美丽净土。深入开展“蓝天行动”。持续开展动态污染源解析，工程减排和结构减排并举，城镇农村齐抓，白天黑夜严管，严格落实控煤、抑尘、减排、禁烧措施，铁腕推进大气污染防治工作，年内全部拆除县城集中供热一期项目区内分散锅炉，鼓励引导企业群众实行新型清洁能源替代改造。深入开展“碧水行动”。深入贯彻落实“河长制”(14)，加强源头控制、实施分段监测、坚持统筹治理，确保拒马河、乌龙河、唐河水质达标。实施“净河行动”，坚决依法打击河道非法采沙，实行多部门联合执法，开展集中取缔拆除专项行动。深入推进“绿满太行”行动。成立涞源县林业生态建设投融资平台，积极承接省林投项目贷款资金，融资1亿元用于张石高速东段、荣乌、涞曲两侧生态高速廊道和山体绿化，实施沿国、省、县干道两侧植树造林工程。全年造林10万亩，其中人工造林6万亩，封山育林4万亩，全县森林覆盖率达到39.5%。持续开展“封山禁牧”工作，兑现奖励资金，加强巡查，加大处罚，确保存栏量从50万只降到5万只以内，保证可视范围山体上不再见羊，把这项工作持之以恒的抓下去，尽我们最大的努力为子孙后代留下绿水青山。 （七）树牢“万无一失、一失万无”底线思维，以标本兼治为目标，打好安全稳定攻坚战。安全是基础，稳定是保障，坚持以安全稳定保发展、促和谐、惠民生。全面做好安全生产工作。严格落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，牢固树立安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”意识，不断完善“打非治违”长效机制，加强危险化学品、特种设备、消防、烟花爆竹等重点行业和领域的专项整治，严肃部门监管责任、乡镇属地管理责任和企业主体责任，抓住关键节点、盯死重点部位，切实把安全生产措施落到实处，坚决遏制重特大事故发生。坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大群众饮食用药安全。加强对白石山、横岭子林场等重点区域的巡查，严格火源管控，加强应急演练，严肃责任追究，确保不发生火灾事故。加强社会治安综合治理。坚持“人防、物防、技防、联防，群防群治、综合施治”工作方针，持续开展“一年四打”行动，严打村霸黑恶势力、社会渣痞，始终保持打击违法犯罪高压态势，巩固提高禁种铲毒成效，不断提升人民群众的安全感和满意度。全面推进依法信访。加强和创新社会治理，充分发挥群众工作中心作用，坚持以群众工作统揽信访工作，狠抓明责、督责、问责，加大“双向责任”追究力度，进一步端正信访导向，用心用情用力解决群众利益诉求，完善社会矛盾预防和排查化解综合机制，妥善处理各类突发事件。强化第一时间理念，严格落实非访治理“十三条措施”，开展越级访和“非访”治理专项行动，依法严厉打击背后鼓动和操纵集体访、缠访、闹访、以访谋利等违法行为。加大“十九大”、“两会”等重要时间节点排查力度，做到不留盲点、不留死角，努力将问题化解在基层，把矛盾消除在萌芽状态。 四、建设人民满意政府二号首长今年是迎接十九大胜利召开的一年，也是新一届政府的开局之年,对政府自身建设提出了更高要求。我们要以县第十三次党代会精神为指引,切实增强落实新发展理念的坚定性和自觉性,努力建设勤政务实、廉洁高效、人民满意的服务型政府。第一,坚持科学理政,提高服务发展水平。推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。严格控制机构编制，妥善解决自收自支人员工资拖欠问题。继续实行行政权力清单和责任清单管理，加快推进商事制度改革(15)，成立行政审批局，实行项目推进一章制、行政审批一口受理，让“马上就办、办就办好”成为自觉行动。第二,坚持依法行政,坚决维护法律权威。落实法律顾问制度，健全重大决策风险评估和责任追究机制。密切同县人大、县政协的沟通联系，及时报告工作、通报情况，提高人大代表建议和政协委员提案办理水平。广泛听取民主党派、工商联、老同志和社会各界人士的意见、建议。严厉打击封门堵路、阻工干政行为，切实维护企业群众合法权益。第三,坚持从严治政,切实提高政府诚信度。深入落实省市机关作风整顿大会要求，着力解决大局意识不强、相互补台不利、工作力度不大等问题。保持政策的连续性和稳定性，“说了就算、定了就干”，建设言而有信、信守承诺的诚信政府。开通政府微信平台，加强网络舆情监管。支持审计机关依法独立开展工作,加强重点建设、民生领域和领导干部经济责任审计。第四,坚持廉洁从政,增强拒腐防变能力。“头上有青天，做事存天理。”作风建设永远在路上，政府全体工作人员必须严格遵守廉政准则，严守纪律和道德底线。全面推进惩治和预防腐败体系建设，严禁领导干部插手政府采购、工程招标等经济活动，始终保持惩治腐败的高压态势。各位代表！涞源是一片充满希望的热土，生活在这片土地上的27万人民应当是幸福的、富庶的、充满自豪感的。作为本届政府，我们没有更多惊天动地的豪言壮语，有的只是少说多干的脚踏实地，我们没有更多感天动地的华丽辞藻，有的只是一心干事的为民情怀。说一千道一万，不如撸起袖子加油干。让我们在县委的正确领导下，团结带领全县人民，解放思想，抢抓机遇，奋发作为，实干担当，为建设“经济强县、旅游城市、美丽涞源”，全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【涞源县招商】涞源县科技局优化服务赋能企业创新 推动县域经济高质量发展

  涞源县科技局2023年紧紧围绕县域科技创新能力跃升计划，以提升服务意识为抓手，强化企业创新主体地位，通过政策宣讲、精准帮扶、平台搭建等举措，有效激发企业创新活力，为区域招商引资和经济高质量发展注入科技动能。 （一）深化政策宣贯，凝聚创新发展共识。涞源县科技局主动加强与县直部门、乡镇政府的沟通协作，将提升创新意识作为重要任务。该局选派业务骨干组成宣讲团队，制定详细宣讲方案，深入开展科技政策进部门、进乡镇活动，通过专题讲座、现场答疑等形式，系统解读研发费用加计扣除、科技型企业认定等政策要点，帮助基层干部准确把握科技创新工作方向。同时，与涞源县劳动部门召开专题座谈会，全面了解县域孵化基地运营情况，围绕入驻企业数量、产业方向、服务配套等关键信息进行梳理，经严格筛选后，推荐符合条件的孵化载体申报省级星创天地，进一步完善农村创新创业服务体系。 （二）精准对接企业，破解创新发展难题。涞源县科技局结合"入部门、进乡镇"工作部署，组织人员深入辖区重点企业开展走访调研，重点了解企业在研发投入、技术攻关、成果转化等方面的需求。在走访冀恒矿业有限公司、京源城矿业有限公司、鑫鑫矿业有限公司等企业时，发现此类企业具有较强的创新意愿和一定的科研投入，但存在科技政策理解不深、研发活动不够系统规范等问题。针对这一情况，该局立即组建服务专班，一对一指导企业梳理研发项目、完善研发费用归集、建立研发管理制度，推动企业整合内部技术资源，规范研发机构建设。通过精准帮扶，上述企业的研发机构成功申报为县级研发机构，填补了涞源县规上企业未建立研发机构的空白，企业创新能力得到实质性提升。 （三）搭建服务平台，夯实创新发展基础。涞源县科技局积极引入第三方专业服务机构，借助其在政策解读、项目申报、成果转化等方面的专业优势，为企业提供全流程服务。通过建立"科技局+第三方机构+企业"协同工作机制，常态化开展科技需求摸排、政策匹配、项目辅导等活动，帮助企业提升创新管理水平。在推动星创天地建设过程中，该局指导申报单位完善孵化服务功能，优化入驻流程，吸引农业科技型小微企业和创业团队入驻，促进科技成果与农村经济深度融合。此外，该局还加强与高校、科研院所的沟通联系，积极探索产学研合作模式，推动企业与科研机构共建研发平台、联合开展技术攻关，逐步构建起"政府引导、企业主体、产学研结合"的科技创新体系，为涞源县招商引资和产业转型升级提供有力支撑。

  2025-07-14

• 【保定招商】保定市区块链金融综合服务平台上线助力中小微企业融资与招商引资

  保定市通过整合政务大数据与区块链技术，正式启用区块链金融综合服务平台，旨在优化营商环境并推动招商引资。该平台由保定市发改委联合工商银行保定分行、河北金融学院共同搭建，聚焦解决银企信息不对称问题，为中小微企业提供高效融资服务。平台通过数据上链、智能撮合等功能，构建政银企协同的金融生态，为区域经济发展注入新动能。 一、平台背景与建设目标 保定市区块链金融综合服务平台是响应国家推动区块链技术与实体经济深度融合的试点项目。保定市作为京津冀协同发展的重要节点城市，近年来积极探索数字化转型。平台以政务大数据为基础，通过区块链技术的不可篡改性和可追溯性，确保企业信用数据的真实性与安全性，从而降低金融机构风控成本，提升中小微企业融资效率。 二、技术架构与核心功能 平台采用分布式账本技术，整合保定市市场监管、税务、社保等部门的涉企数据，形成企业信用画像。其核心功能包括：数据采集与校验、智能合约自动匹配融资需求、线上融资全流程服务等。合作银行可通过平台实时获取企业多维经营数据，企业则可“一键申请”贷款并自主选择金融机构，实现融资流程的透明化与标准化。 三、解决中小微企业融资痛点 传统融资模式下，中小微企业因缺乏抵押物、财务信息不透明等问题面临融资难。该平台通过政务数据增信，将企业纳税、社保缴纳等行为转化为信用资产。例如，保定市某制造业企业凭借平台提供的完整供应链数据，3天内获得银行500万元授信，较传统流程缩短70%时间。目前平台已接入工商银行、建设银行等多家金融机构，上线首月撮合融资额突破1.2亿元。 四、政银企协同的创新意义 平台构建了“政府搭台、银行参与、企业受益”的闭环生态。保定市发改委通过数据共享机制破除信息孤岛，银行依托真实数据降低尽调成本，企业则减少重复提交材料的负担。这一模式为全国中小城市金融科技服务实体经济提供了可复制的经验，并入选河北省数字经济典型案例。 五、未来规划与区域影响 下一步，保定市计划将平台覆盖范围扩展至乡村振兴、跨境贸易等领域，同时探索与京津地区金融基础设施的互联互通。该平台的启用不仅强化了保定市招商引资的竞争力，也为京津冀金融一体化提供了技术支撑，助力打造辐射华北的数字化金融服务中心。

  2025-07-14

• 【望都县招商】望都县领导深入开发区企业调研 助力招商引资与产业升级

  2023年，望都县领导带队深入开发区企业开展调研活动，走访河北万利泰欧勒管业有限公司、建国伟业防水科技望都有限公司，了解生产经营、税收及发展规划等情况。调研聚焦企业需求，强调以精准服务优化营商环境，助力招商引资和产业高质量发展。开发区、自然资源规划局、人社局、工信局、中国银行、中国邮政储蓄银行等单位负责人参加。 （一）深入生产一线，全面掌握企业发展实际。调研团走进企业生产车间，察看生产流程、设备运行及产品展示情况，与企业负责人深入交流，听取关于生产经营状况、市场开拓成效、技术研发进展及未来发展布局的汇报。通过实地走访和座谈，全面掌握企业在发展中面临的机遇与挑战，为后续精准施策提供依据。 （二）聚焦企业需求，明确发展方向与重点任务。针对调研情况，县领导对企业提出具体要求。对河北万利泰欧勒管业有限公司，指出其作为高新技术企业，要发挥核心技术优势，加大科研投入，强化产品研发与市场拓展，通过技术创新实现滚动发展，提升核心竞争力。对建国伟业防水科技望都有限公司，强调要抓住机遇扩大生产规模，严格落实环保要求确保清洁生产，严守安全生产规章制度，压实安全责任。 （三）强化服务保障，全力优化营商环境。县领导强调，政府部门将扛起服务企业发展责任，在政策扶持、服务配套等方面全力支持。针对企业生产经营中的困难和问题，各相关部门要主动对接、积极协调，建立高效解决机制，为企业排忧解难。通过持续优化营商环境，营造关爱企业、支持发展的浓厚氛围，吸引更多优质企业落户，推动望都县经济社会高质量发展。

  2025-07-14

• 【涞源县招商】涞源创新驱动发展论坛聚焦新材料产业 助力京津冀协同创新发展

  第二届创新驱动发展论坛暨新材料技术大会在河北省保定市涞源县成功举办，此次活动由中国科学技术协会支持，中国科协学会学术部、河北省科协、保定市人民政府联合主办。论坛以“新材料·新产业·新动能”为主题，聚焦第三代半导体、高分子材料等前沿领域，通过招商引资、产学研对接等形式，汇聚院士专家智力资源，为保定市新材料产业升级和半导体产业园建设提供战略支撑，推动京津冀协同创新与区域经济高质量发展。 一、论坛背景与主题定位 创新驱动发展论坛自创立以来，已成为保定市对接高端科技资源的重要平台。本届论坛紧扣国家战略性新兴产业发展方向，瞄准新材料领域的技术突破与产业化应用，重点探讨产业链协同创新路径。通过学术研讨、产业座谈等形式，论坛为保定市打造创新驱动经济强市提供了智力支持，同时也为京津冀地区新材料产业集群发展注入新动能。 二、核心议题与成果亮点 论坛期间，与会院士专家围绕第三代半导体材料、高性能高分子材料等关键技术展开研讨，分析了国内外半导体产业发展趋势。在保定半导体产业园建设座谈会上，各方就园区规划、技术转化、人才引进等议题达成共识，提出“产学研用”一体化发展模式。此外，论坛还促成了多项校企合作意向，推动科技成果在保定市落地转化，助力区域产业结构优化升级。 三、区域协同与创新生态构建 作为京津冀协同发展战略的重要节点，保定市通过举办此类高端论坛，加速承接北京科技创新资源外溢。涞源县依托区位优势，积极打造新材料产业集聚区，论坛的举办进一步强化了与国家级学会、科研机构的合作纽带。河北省科协表示，将持续支持保定市构建“基础研究—技术攻关—产业应用”的创新链条，为区域高质量发展提供科技支撑。 四、长效影响与未来展望 本届论坛的成功举办，标志着保定市在创新资源整合能力上的显著提升。未来，保定市将围绕半导体、新材料等领域深化“链式”布局，通过政策引导与市场驱动相结合，培育一批具有竞争力的高新技术企业。论坛主办方强调，将持续放大平台效应，推动创新要素向实体经济集聚，为京津冀建设世界级先进制造业集群贡献保定力量。

  2025-07-14

• 【保定招商】保定高新区举办企业组织创新峰会 推动产学研深度融合与产业升级

  保定高新区通过举办企业组织创新峰会，成功吸引了一批高新技术项目签约入驻，展现了其在招商引资和产业升级方面的显著成效。本次峰会聚焦智能制造、生物医药、新一代信息技术等领域，促成18个重点项目落地，并推动北京中科电气高技术有限公司等企业与保定高新区达成深度合作，进一步强化了“北京研发，保定生产”的协同发展模式。此外，峰会还围绕数字经济发展展开研讨，为保定市创新驱动发展提供了新思路。 一、峰会促成多项重点产业项目落地 保定高新区举办的第五届企业组织创新峰会，吸引了涵盖智能制造、生物医药、新一代信息技术等多个产业领域的18个项目签约入驻。其中，北京中科电气高技术有限公司作为中国科学院电工研究所投资的高新技术企业，将在保定高新区建立生产基地，推动可再生能源、电力电子等领域的科研成果转化。这一合作模式不仅优化了区域产业链布局，也为保定市高新技术产业发展注入了新动能。 二、生物技术领域合作取得新突破 生物饲料开发国家工程研究中心与保定隆元达生物科技有限公司在峰会上达成战略合作，双方将在保定高新区成立合资公司，重点开发生物技术、生态循环农业等项目。这一合作将促进生物技术在农业领域的创新应用，助力保定市农业现代化和可持续发展。 三、数字经济成为峰会热议焦点 峰会邀请了数字经济领域的权威专家和领军企业负责人，围绕数字经济发展新趋势展开深入探讨。与会专家就保定·中关村创新中心数字经济产业园的规划建设提出了建议，为保定市推动数字经济与实体经济深度融合提供了重要参考。 四、保定高新区持续优化营商环境 近年来，保定高新区通过完善基础设施、强化政策支持等措施，不断提升招商引资吸引力。本次峰会的成功举办，进一步彰显了保定高新区在推动产学研合作、促进产业升级方面的优势，为区域经济高质量发展奠定了坚实基础。未来，保定高新区将继续发挥创新平台作用，加速科技成果转化，打造更具竞争力的产业生态。

  2025-07-14

• 【安国市招商】京津冀中药材产业发展大会启幕 全产业链展示助推招商引资

  第四届京津冀中药材产业发展大会在河北省安国市举行，以"展示、招商、扶贫"为主线，通过14个特色展区全产业链呈现中医药发展成果，并创新推出药膳品鉴等互动形式，推动中药材产业招商引资与区域协同发展。大会组织河北省268个千亩以上种植园区联合推介，强化产销对接，助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。 一、全产业链展区凸显中医药创新成果 大会设立14个主题展区，系统展示从种植到康养的中医药全链条。其中道地药材精品展区集中呈现燕山-太行山、坝上高原等优势产区的黄芪、黄芩、北苍术等品种；中药制药展区汇聚以岭药业、同仁堂等企业创新产品；科技支撑展区展示组培育苗、溯源系统等科研成果。安国中药都特色展区通过数字技术还原"千年药都"历史脉络，凸显"种药—加工—交易—康养"一体化发展模式。 二、产销精准对接构建新型贸易平台 创新采用"药膳宴"形式，组织采购商现场品鉴以河北省道地药材为原料的茯苓饼、黄精炖鸡等特色膳食，直观感受药材品质。同步开展"园区联展"，推动河北省内隆化山楂、巨鹿金银花等地理标志产品与华北制药等企业达成订单合作。数据显示，往届大会累计促成交易额超60亿元，本届进一步优化线上线下双渠道对接机制。 三、科技赋能驱动产业提质升级 大会重点推介中药材标准化种植技术，展示基于物联网的智慧农业管理系统，包括承德热河黄芩基地的无人机巡田、土壤墒情监测等应用。在中药饮片展区，安国数字中药都演示了从药材追溯码扫描到智能煎药的一站式服务。中国中医科学院专家团队现场发布《冀产道地药材质量白皮书》，为产业标准化提供技术支撑。 四、产业融合助力乡村振兴战略 专设扶贫展区展示太行山片区20个脱贫县的柴胡、连翘等种植项目，配套推出"企业+合作社+农户"帮扶案例。同期举办中医康养论坛，探讨林药间作、药旅融合等新模式，推动河北省内涉县核桃园套种柴胡等典型经验复制推广。安国市同步启动"药文化研学游"，串联现代中药工业园区、药用植物园等特色资源。 五、区域协同深化京津冀一体化 作为三地联合主办的品牌活动，大会设立京津企业专场对接会，推动北京同仁堂在燕山建设苦参基地、天津红日药业在安国布局配方颗粒等项目落地。河北省农业农村厅表示，将持续完善跨区域质检互认、物流仓储等配套体系，加速构建"京津冀1小时药材供应圈"。

  2025-07-14

• 【保定招商】满城区企业快速获批医用隔离面罩生产资质助力疫情防控

  在疫情防控关键阶段，保定市满城区通过优化招商引资服务机制，推动本地企业快速转型生产防疫物资。保定雨森卫生用品有限公司在市场监管部门全程帮扶下，仅用两天时间便取得《第一类医疗器械备案凭证》和《第一类医疗器械生产备案凭证》，成为保定市新增的医用隔离面罩合规生产企业。这一举措既缓解了防疫物资紧缺压力，也为企业开辟了发展新路径。 一、疫情防控催生医疗物资生产需求 随着全国范围内防疫物资需求激增，医用隔离面罩等基础防护用品出现阶段性供应紧张。保定市作为京津冀重要节点城市，面临医疗物资保供与产业链转型的双重任务。满城区市场监督管理局在摸排辖区企业时发现，主营卫生用品的保定雨森卫生用品有限公司具备改造生产线的基础条件，其洁净车间、质量管理体系与医疗器械生产要求契合度较高。 二、政企协同打通资质审批快车道 针对企业首次涉足医疗器械领域的实际情况，满城区市场监督管理局成立专项工作组，提前介入指导企业准备备案材料：一是梳理产品技术要求，确保隔离面罩符合YY/T0066-2019标准；二是协助完善生产管理制度，涵盖原材料采购、生产过程控制等18项核心条款；三是联动保定市行政审批局启动应急备案程序，将常规15个工作日的流程压缩至48小时内完成。审批过程中重点核查企业微生物控制能力与产品送检报告，在合规前提下实现极速审批。 三、产业链转型释放招商引资效能 该案例凸显满城区"招商+安商"政策的实效性：一方面依托现有企业存量资源挖掘转型潜力，保定雨森卫生用品有限公司通过改造3条原有生产线，实现日产医用隔离面罩2万件的产能跃升；另一方面通过"一企一策"精准服务，建立市场监管、工信、商务多部门联动的快速响应机制。这种模式既避免了新建企业的长周期投入，又为辖区招商引资工作树立了"短平快"示范样板。 四、长效机制巩固防疫物资保障体系 保定市以此为契机完善医疗器械应急生产预案：建立重点企业白名单，对具备转型条件的卫生材料、电子制造等企业实施动态监测；开发备案预审系统，实现材料线上初审与问题实时反馈；组建技术专家库，为企业提供产品注册、体系考核等全流程技术支撑。目前满城区已有5家企业被纳入防疫物资重点保供单位，形成涵盖防护服、隔离面罩等产品的多元供给格局。 此次资质快速获批事件，既体现了疫情防控特殊时期的行政效能提升，也展现了地方政府通过产业链协同创新推动经济高质量发展的实践路径。保定市将持续优化营商环境，引导更多企业参与医疗物资战略储备体系建设。

  2025-07-14

• 【保定招商】保定高新区与京泰环境深化合作 共推环保技术产业化落地

  保定国家高新区通过招商引资成功举办与京泰环境项目对接会，双方围绕污水处理技术研发、政策支持及成果转化展开深度交流。此次会议标志着保定在环保科技领域的创新合作迈出重要一步，为区域绿色产业发展注入新动能。 一、会议背景与核心议题 对接会在保定·中关村创新中心举行，聚焦京泰环境的高氨氮废水厌氧氨氧化深度脱氮技术。该技术由国内顶尖高校团队研发，达到国际先进水平，可显著提升污水固废处理效率并降低能耗。会议重点探讨了技术产业化路径、政策配套需求及高新区环保产业链布局，旨在推动技术成果在保定规模化应用。 二、政企协同助力技术落地 保定国家高新区相关部门负责人参会，明确将从财政支持、园区配套、审批服务等方面为项目提供保障。高新区财政局提出优化专项扶持资金拨付流程，招商中心承诺优先匹配产业链资源。北京中关村相关投资机构表示将参与技术孵化，推动资本与科研资源对接。多方协作机制为项目快速落地奠定了基础。 三、技术优势与产业前景 京泰环境展示的厌氧氨氧化技术能实现污水脱氮环节能耗降低30%以上，尤其适用于制药、化工等高氨氮废水行业。该技术已在国内多个示范基地完成中试，其模块化设备设计便于推广。与会专家指出，该技术填补了华北地区高效低碳污水处理的技术空白，未来可与保定现有环保企业形成互补，带动区域环保装备制造业升级。 四、深化创新生态建设 会议提出构建“技术研发—中试孵化—产业园区”全链条支持体系，保定中关村创新中心将提供实验平台与人才培训服务。高新区计划联合高校设立环保技术联合实验室，加速科研成果从论文到产品的转化。此次对接是保定落实京津冀协同发展战略的具体实践，通过引入北京科创资源，强化本地环保产业竞争力。 五、后续推进计划 双方将成立专项工作组，三个月内完成技术适配性评估与首期项目选址。高新区同步启动环保技术应用场景开放计划，优先在园区污水处理厂部署示范项目。预计首套工业化设备将于次年内投产，年处理规模可达50万吨，为华北地区提供可复制的技术解决方案。

  2025-07-14

• 【保定招商】保定市115个重点项目全面开工 招商引资助力高质量发展

  保定市以招商引资为抓手，加快推进重点项目建设，115个计划开工重点项目已全部实现开工。通过实施领导包联制度、优化审批服务、强化要素保障等举措，保定市为重点项目建设提供了有力支撑，推动经济高质量发展。这些项目涵盖高端装备制造、光电技术、基础设施等多个领域，将为保定市经济社会发展注入新动能。 一、重点项目全面开工体现发展决心 保定市115个重点项目的全面开工，充分展现了当地推动经济高质量发展的坚定决心。作为河北省重要节点城市，保定市始终将项目建设作为经济工作的重要抓手。其中，涿州海洋装备科技产业园汉光祥宇光电技术产业基地等省级重点项目破土动工，标志着保定市重点项目建设进入全面实施阶段。这些项目的实施将有力促进产业转型升级，提升区域经济发展质量。 二、创新机制保障项目高效推进 为确保重点项目顺利实施，保定市建立了完善的推进机制。实行市、县（市、区）、开发区、市直部门多级领导包联制度，形成层层抓落实的工作格局。选派机关干部下沉一线，对全市22个县（市、区）、开发区和市直项目进行分区包联，现场协调解决项目建设中的实际问题。这种创新机制有效提高了项目推进效率，确保各项建设任务按时保质完成。 三、精准施策破解要素制约 针对项目建设中的要素保障问题，保定市相关部门开展了深入调研。发展和改革委员会、自然资源和规划局等部门组成联合工作组，历时一个月深入各县（市、区）、开发区，全面摸排重点项目用地需求。按照"一县一策"原则，为每个地区量身定制解决方案。在资金保障方面，积极对接金融机构，搭建银企对接平台，确保项目建设资金及时到位。通过精准施策，有效破解了土地、资金等要素制约。 四、审批改革优化营商环境 保定市持续推进工程建设项目审批制度改革，大力推行"拿地即开工"审批服务模式。通过优化审批流程、压缩办理时限，显著提高了项目开工效率。截至目前，全市已有35个项目采用"拿地即开工"模式，平均缩短审批时间50%以上。这种创新举措极大优化了营商环境，为项目快速落地创造了有利条件。 五、项目带动促进高质量发展 保定市115个重点项目的全面实施，将对当地经济社会发展产生深远影响。这些项目涵盖高端装备制造、光电技术、基础设施、民生工程等多个领域，总投资规模可观。项目建成后，将有效促进产业结构优化升级，增加就业岗位，改善民生福祉，为保定市建设现代化品质生活之城奠定坚实基础。通过重点项目的示范带动，保定市正加快形成高质量发展的新格局。

  2025-07-14

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